คอลัมน์ จอดป้ายประชาชื่น มนตรี จุ้ยม่วงศรี มติชนรายวัน วันที่ 28 มิถุนายน พ.ศ. 2549 ปีที่ 29 ฉบับที่ 10336

ไม่ว่าใครจะมีความเห็นอย่างไร เกี่ยวกับข้อเสนอของกรมวิชาการเกษตร ที่ยื่นต่อนายบรรพต หงษ์ทอง ปลัดกระทรวงเกษตรฯ ขอยกเว้นเงื่อนไขการกำหนดให้ธนาคารพาณิชย์ ต้องรับรองสถานะทางการเงินของผู้เพาะกล้าปาล์มเอกชน ที่เข้าร่วมเป็นผู้ผลิตกล้าปาล์มเพื่อจำหน่ายให้เกษตรกร ในโครงการปลูกปาล์มน้ำมันเพื่อทดแทนพลังงาน

หากพิจารณาในแง่มุมของเกษตรกร ถือว่าการดำเนินงานของกรมวิชาการฯมีความเสี่ยงสูงมาก

เพราะอดห่วงไม่ได้กับคำให้สัมภาษณ์ของนายอดิศักดิ์ ศรีสรรพกิจ อธิบดีกรมวิชาการเกษตรฯ ที่ระบุว่า เงื่อนไขนี้ไม่มีความจำเป็น เพราะกรมมีขั้นตอนควบคุมการดำเนินงานที่เข้มงวดอยู่แล้ว และหากผู้ประกอบการบางราย ไม่สามารถปฏิบัติตามได้ จะเหลือจำนวนผู้ประกอบการเพียงไม่กี่รายที่ปฏิบัติได้ ซึ่งอาจส่งผลกระทบต่อการแข่งขันเรื่องราคากล้าปาล์มที่จะขายให้เกษตรกร

การกำหนดเงื่อนไขให้ผู้เพาะกล้าปาล์มเอกชน ต้องมีการรับรองสถานะการเงินจากธนาคารพาณิชย์ในประเทศ ระบุไว้ชัดเจนในประกาศกระทรวงเกษตรฯ เรื่องการคัดเลือกผู้เพาะกล้าปาล์มเอกชนที่เข้าร่วมโครงการมาตั้งแต่ต้นปี 2548

การที่กรมวิชาการคัดเลือกผู้เพาะกล้าฯ จำนวน 23 ราย และส่งเรื่องให้กระทรวงเกษตรฯ ออกประกาศอย่างเป็นทางการ ตั้งแต่ปลายเดือนพฤษภาคมที่ผ่านมา เท่ากับว่าผู้เพาะกล้าเอกชนทั้งหมด ได้ผ่านขั้นตอนการตรวจสอบเงื่อนไข ตามที่ระบุไว้ในประกาศอย่างถูกต้องครบถ้วนแล้ว

แต่จู่ๆ กรมวิชาการฯกลับยื่นเสนอขอยกเว้นเงื่อนไขดังกล่าว พร้อมกับขอให้กระทรวงเกษตรฯ ลงนามรับรองในการประกาศรายชื่อผู้ประกอบการฯในคราวเดียวกัน

กรมวิชาการฯไม่เคยให้ความสำคัญกับประเด็นการตรวจสอบคุณสมบัติตามเงื่อนไขนี้ มาตั้งแต่ต้นใช่หรือไม่ และมีเหตุผลใดกรมวิชาการจึงไม่ยอมดำเนินการ

ปัญหาเรื่องจำนวนผู้ประกอบการฯที่อาจเหลือน้อยราย ซึ่งอาจทำให้เกิดปัญหาการแข่งขันด้านราคา และนำไปสู่การผูกขาด ของผู้ประกอบการฯ รายใหญ่เพียงไม่กี่รายนั้น ถ้ากรมวิชาการฯเล็งเห็นความสำคัญของปัญหานี้ ทำไมไม่ทักท้วงให้ผู้บริหารระดับสูงรับทราบตั้งแต่เริ่มดำเนินการ เพื่อนำไปสู่การปรับปรุงรูปแบบการดำเนินงาน ให้มีความเป็นธรรมกับทุกฝ่ายมากขึ้น

แต่กรมวิชาการฯกลับดำเนินการตามแนวทางเดิมมาโดยตลอด เมื่อสอบถามความคืบหน้า ก็พูดแต่เพียงว่า การดำเนินงานทุกอย่างเรียบร้อย คุณสมบัติของผู้ประกอบการทุกรายไม่มีปัญหา แล้วทำไมตอนนี้เพิ่งมาบอกว่า มีปัญหาและต้องขอยกเว้นเงื่อนไขนี้เป็นการด่วน

โครงการกล้าปาล์ม แตกต่างกับโครงการกล้ายาง ตรงที่เกษตรกรที่เข้าร่วมโครงการจะต้องเสียเงินซื้อต้นกล้าไปเพาะปลูก ซึ่งคงจะไม่ใช่เรื่องดีนัก หากในอนาคตกล้าปาล์มที่รับไปปลูกเกิดความเสียหาย และเมื่อตรวจสอบไปยังผู้ประกอบการ ที่จำหน่ายกล้าปาล์ม พบว่าบริษัทนั้นไม่มีตัวตนอยู่จริง หรือมีก็อาจเป็นเพียงผู้ประกอบการฯรายเล็ก ที่ไม่สามารถจะชดเชยปัญหาให้ได้

ดังนั้น การดำเนินงานทุกอย่างจะต้องมีความชัดเจนมากที่สุด เพราะอย่างน้อยเกษตรกรที่เข้าร่วมโครงการ จะได้มั่นใจว่า การลงทุนของพวกเขาคุ้มค่า ไม่เดินหันหลังให้กับโครงการเหมือนที่เป็นอยู่ทุกวันนี้

หน้า 20