มติชนรายวัน วันที่ 09 มิถุนายน พ.ศ. 2549 ปีที่ 29 ฉบับที่ 10317

คณะรัฐมนตรีจีนลงมติรับรองร่างกฎหมายต่อต้านการผูกขาด ซึ่งมีเป้าหมายเพื่อส่งเสริมการแข่งขันอย่างยุติธรรม หลังจากที่การค้าและอุตสาหกรรมในประเทศอยู่ภายใต้การครอบครองโดยรัฐบาลมาตลอดระยะเวลาหลายสิบปี

สำนักข่าวซินหัวของทางการจีนรายงานเมื่อวันที่ 8 มิถุนายน ว่าร่างกฎหมายดังกล่าว มีคำสั่งห้ามความตกลง ที่มีลักษณะเป็นการผูกขาดทุกชนิด เช่น การฮั้วราคา กำหนดราคา รวมไปถึงรูปแบบต่างๆ ของการสมคบคิด และยังนำเสนอกระบวนการทางกฎหมาย ทั้งการสืบสวนและการดำเนินคดีเพื่อเอาผิดกับการกระทำที่ถือว่าเป็นการผูกขาดด้วย ขณะที่ร่างกฎหมายดังกล่าวได้ผ่านการอนุมัติในหลักการจากสภาที่ปรึกษาการบ้านเมืองแล้ว โดยจะมีการนำเสนอต่อไปยังสภานิติบัญญัติเพื่ออภิปรายต่อไป ทั้งนี้ เป้าหมายหลักของกฎหมายนี้คือ เพื่อปกป้องการแข่งขันอย่างยุติธรรม ป้องกันและตรวจสอบพฤติกรรมการผูกขาด รวมไปถึงการรักษาและคงความเป็นระเบียบเรียบร้อยของตลาด

ซินหัวระบุว่า จีนเริ่มร่างกฎหมายดังกล่าวเมื่อปี 2537 และร่างกฎหมายฉบับแรกเสร็จสมบูรณ์ในปี 2546 แต่ความคืบหน้าในกระบวนการกลับถูกยับยั้งจากข้อถกเถียงที่ว่าจะดำเนินการบังคับใช้กฎหมายนี้ใช้อย่างไร ส่งผลให้อุตสาหกรรมในประเทศหลายภาคต้องตกอยู่ภายใต้ระบบการผูกขาด หรือกึ่งผูกขาดโดยรัฐบาลเรื่อยมา ซึ่งการตัดสินใจอนุมัติกฎหมายของสภาที่ปรึกษาฯเกิดขึ้นบนพื้นฐานที่ว่า กฎหมายและระเบียบข้อบังคับของจีนที่ใช้อยู่ในปัจจุบันนั้น ล้าหลัง และเป็นอุปสรรคต่อการแข่งขันเสียแล้ว นอกจากนี้ กฎหมายดังกล่าวยังพุ่งเป้าไปที่อุปสรรคทางการค้าต่างๆ ในภูมิภาค และเป็นไปเพื่อปกป้องอุตสาหกรรมในประเทศ จากการแข่งขันจากคู่แข่งต่างชาติด้วย แม้ว่าจะช่วยให้ตลาดการค้าในจีนจำนวนหนึ่งเปิดกว้างมากขึ้น สำหรับการแข่งขันจากต่างชาติก็ตาม

ซินหัวระบุว่า แม้ว่ากฎหมายนี้จะช่วยให้ตลาดจำนวนหนึ่งเปิดกว้างมากขึ้นสำหรับการแข่งขันจากต่างชาติ ในขณะเดียวกันก็ช่วยขัดขวางบริษัทต่างชาติไม่ให้เข้ามาครอบครองบริษัทจีนได้มากขึ้นเช่นกัน ทั้งยังเป็นเครื่องป้องกันความมั่นคงให้กับเศรษฐกิจของชาติด้วย (เอพี)

หน้า 20