คอลัมน์ จอดป้ายประชาชื่น   โดย ประชานิเวศน์   มติชนรายวัน วันที่ 29 มีนาคม พ.ศ. 2548 ปีที่ 28 ฉบับที่ 9880

เปลี่ยนไปเปลี่ยนมาหลายรอบ สำหรับการกำหนดสเปครถยนต์ประหยัดพลังงาน หรืออีโคคาร์ หรือ The Best Little Cars ซึ่งแม้จะมีการเปลี่ยนรัฐมนตรีว่าการกระทรวงต้นเรื่องไปถึง 3 คน แต่ท้ายที่สุดก็ยังไม่ได้ข้อสรุปเสียที ล่าสุดเห็น "จักรมณฑ์ ผาสุกวนิช" ปลัดกระทรวงอุตสาหกรม มีแนวคิดจะปรับเปลี่ยนโครงการครั้งใหญ่ ตั้งแต่การกำหนดสเปคของรถ ไปจนถึงเป้าหมายของโครงการเลยทีเดียว

เดิม "รถอีโคคาร์" ถูกเน้นการผลิตเพื่อการส่งออก ตั้งเป้าให้เป็น Product Champion อันดับ 2 รองจากรถปิคอัพ เพราะลำพังความต้องการของตลาดในประเทศอาจจะไม่มากพอที่จะจูงใจให้บรรดาค่ายรถยนต์ต่างๆ ตั้งไลน์การผลิตใหม่ขึ้นมา เนื่องจากสเปคของรถที่จะกำหนดเป็นสเปคใหม่ ยังไม่เคยมีการผลิตในประเทศ ถ้าจะลงทุนในส่วนนี้ต้องใช้งบฯจำนวนมาก ประกอบกับในช่วงภาวะราคาน้ำมันแพงทั่วโลกเช่นปัจจุบัน รถยนต์ประหยัดพลังงานขนาดเล็กจึงเป็นที่ต้องการของตลาดในต่างประเทศเป็นจำนวนมาก จึงเป็นโอกาสดีที่จะพัฒนาให้ไทยเป็นฐานการผลิตรถยนต์ประหยัดพลังงานส่งออกไปในตัวด้วย คาดหวังว่า "อีโคคาร์" จะเป็นพระเอกตัวใหม่ที่ช่วยดันยอดการส่งออกรถยนต์ให้ถึง 1 ล้านคันได้เร็วขึ้นภายใน 5 ปี หรือภายในปี 2553 จากเดิมที่คาดว่าจะเป็นปี 2555

สำหรับมาตรการส่งเสริมนั้น มีการหารือถึงแนวทางการปรับลดภาษีสรรพสามิตรถยนต์ เพื่อให้รถมีราคาถูกกว่ารถยนต์ทั่วไป พร้อมกับใช้เครื่องมือของสำนักงานคณะกรรมการส่งเสริมการลงทุน(บีโอไอ) ในการให้สิทธิประโยชน์ ซึ่งมีการโต้แย้งจากหลายฝ่ายว่า หากจะกำหนดให้อีโคคาร์เป็นรถเพื่อการส่งออก การขอให้กระทรวงการคลังปรับลดภาษีสรรพสามิตรถยนต์ให้ เป็นการสมควรหรือไม่ เพราะเท่ากับว่าเป็นการนำเงินที่รัฐควรจะได้ไปอุดหนุนการส่งออก นอกจากนี้ สเปครถยนต์ที่กำหนดขึ้นมา ก็ถูกท้วงติงจากบรรดาค่ายรถยนต์ว่าทำได้ยาก จนมีการปรับเปลี่ยนไปหลายครั้งหลายครา จนมาสรุปที่ให้รถมีความยาว 3.6 เมตร กว้าง 1.6 เมตร กำหนดอัตราการสิ้นเปลืองน้ำมันไว้ที่ 5.6 ลิตรต่อ 100 กิโลเมตร สามารถใช้เอทานอลเป็นเชื้อเพลิงได้อย่างน้อย 10% และต้องเป็นไปตามมาตรฐานความปลอดภัยของยุโรป แต่ยังไม่วายถูกวิจารณ์ว่าเป็นการเอื้อให้กับค่ายรถยนต์รายใหญ่รายใดรายหนึ่ง เพราะสเปคที่กำหนดใกล้เคียงกับรถยนต์ที่มีการผลิตอยู่แล้วของบริษัทรถยนต์รายหนึ่ง

ล่าสุดเมื่อวันที่ 23 มีนาคมที่ผ่านมา "จักรมณฑ์" ได้หารือภายในกับสถาบันยานยนต์ถึงโครงการนี้อีกครั้ง เพื่อหาข้อสรุปเสนอนายวัฒนา เมืองสุข รัฐมนตรีว่าการกระทรวงอุตสาหกรรม พิจารณาก่อนเสนอต่อคณะรัฐมนตรี(ครม.) พิจารณาให้ความเห็นชอบ

ได้ข้อสรุปว่า จะเสนอทางเลือกใหม่อีก 1 แนวทางให้รัฐมนตรีว่าการฯพิจารณาควบคู่ไปกับแนวทางเดิม เพื่อแก้ปัญหาที่เกิดขึ้น โดยเฉพาะข้อครหาเรื่องการเอื้อประโยชน์ให้รายใดรายหนึ่ง ซึ่งจะทำให้โครงการเกิดขึ้นจริงได้ โดยแนวทางใหม่นี้ จะเสนอให้ปรับเป้าหมายของโครงการใหม่ จากเดิมที่เน้นส่งออกเป็นหลัก เปลี่ยนเป็นเพื่อการใช้ในประเทศ เพื่อตัดปัญหาการโต้แย้งเรื่องการขอลดภาษีสรรพสามิต จักรมณฑ์มองว่า หากตลาดในประเทศมีการใช้อย่างแพร่หลายแล้ว ก็สามารถที่จะพัฒนาเพื่อการส่งออกได้ในภายหลัง คล้ายกับแนวทางการส่งเสริมการผลิตรถปิคอัพในอดีต แต่ยังคงเน้นให้เป็นรถประหยัดพลังงานราคาถูก เหมาะสำหรับกลุ่มคนที่มีรายได้ปานกลางถึงน้อย ซึ่งอาจจะทำในรูปแบบ "รถเอื้ออาทร" ราคารถจึงไม่ควรที่จะเกิน 350,000 บาทต่อคัน

การที่จะทำให้รถมีราคาถูกได้ จะต้องมีการลดสเปคบางส่วนลง เช่น เรื่องมาตรฐาน อาจจะไม่ต้องใช้มาตรฐานของยุโรป ขอแค่ให้มีความปลอดภัยก็พอ และอาจจะต้องกำหนดขนาดของเครื่องยนต์หรือซีซี เพื่อเป็นกรอบให้รถกินน้ำมันน้อย ที่สำคัญอาจจะต้องลดภาษีสรรพสามิตให้ต่ำกว่า หรือเท่ากับรถปิคอัพ ซึ่งปัจจุบันเก็บอยู่ 5% เพื่อจูงใจให้มีการใช้รถอีโคคาร์แทนรถปิคอัพในอนาคต

ซึ่งก็ยังไม่สามารถฟันธงได้ว่า แนวทางใหม่นี้จะเป็นการปรับเปลี่ยนครั้งสุดท้ายหรือไม่ ต้องติดตามดูว่ารัฐมนตรีว่าการกระทรวงอุตสาหกรรรมคนล่าสุดจะเลือกแนวทางใด จะมีการปรับเปลี่ยนอีกหรือไม่ ซึ่งก็จะมีผลต่อเนื่องไปอีกว่า ท้ายที่สุดแล้ว "อีโคคาร์" จะสามารถเกิดขึ้นได้จริงหรือไม่ หรือจะเป็นได้เพียงแค่นโยบาย "ในฝัน" ของรัฐบาลเท่านั้น

หน้า 20